执行干警进行房产询价。

31处房产、14宗股权、6笔银行账户存款，1辆车辆，总额高达2.65亿元……这些数字，仿佛一个沉甸甸的担子，压在了浙江省玉环市人民法院“郑官顺等28人涉黑案”财产处置执行专案小组的肩上。

在浙江省台州市椒江区，郑官顺（绰号“老五瓜”）名声在外。自20世纪80年代开始，因打架凶狠、讲“江湖义气”等原因，郑官顺逐渐成为椒江“南山殿帮”黑老大，并因多次实施违法犯罪活动、多次斗殴受重伤、多次入狱，在社会上产生恶劣影响。

2018年12月，经玉环法院一审判决，郑官顺被依法严惩，被判处有期徒刑二十五年，剥夺政治权利四年，并处罚金712000元，没收个人全部财产。其余27名被告人分别被判处十三年至一年不等的有期徒刑，并处金额不等的罚金。

该案二审维持原判后，财产刑执行程序也随之提上了日程。企业股权查明困难、合法家庭财产难以甄别、大量个人合法债务遗留……总额高达2.65亿元的资产如何执行到位？

成立专班，明确方向

涉黑恶财产的处置牵涉面广、流程复杂，需要不同部门之间紧密合作以提升处置力度，为此，玉环法院紧紧依靠党委领导，积极争取政府支持，凝聚各方合力。

在玉环市委、市政府的牵头下成立了市涉案财产处置领导小组，下设综合协调、财产核查、财产处置、财产管理、监督保障等5个办公室，分工负责。玉环法院成立“郑官顺等28人涉黑案”财产处置执行专案小组，由分管院领导任组长，执行局局长、刑庭庭长为副组长，并下设“员额法官+司法警察+协执员”执行团队8人负责具体实施。

同时，为学习借鉴其他地市在“打财断血”方面的经验做法，在台州市扫黑办协调下，选派干警作为考察团成员赴绍兴学习考察。在此基础上，制定《玉环市关于“郑官顺涉黑案”涉案财产处置工作的实施方案》《关于被告人郑官顺涉黑案涉案资产进行统一处置的报告》等文件，就案件处置工作作出具体的进度安排，平稳、高效推进处置节奏，摸索出一条“从易到难，快速推进”的“打财断血”快办模式。

摸清财产，一网打尽

“这个案子涉黑资产太多了，刚拿到手的时候真的是一团乱麻。”专案小组副组长沈贤忠对该案记忆犹新，“随便一估摸，这些财产不仅有银行存款、车子、房子，还有好几家还在经营的公司跟各种股权。”摸清各路财产无疑成为摆在执行团队面前的头号难题。

为此，执行团队有的放矢、见招拆招。针对银行、股票等“显性”财产，通过线上查控平台得以充分掌握；针对房产、股权等“隐性”财产，逐一走访被执行人亲属、好友，传达相关法律规定；针对之前查封的房屋、车辆被他人占用的情况，传唤相关人员，明确告知其拒不配合执行的法律后果。

在查控财产的过程中，干警们发现被执行人名下的各类股权种类繁多、牵涉甚广，分布在椒江、黄岩、临海的13家公司，业务范围涵盖文化创意产业、建材、混凝土等，而其中7家公司的登记所有人均为案外人。这些公司的运作情况如何，实际控制人究竟是谁？

“请问您知道这儿有个某某建设咨询有限公司吗？”“多久没开业了知道吗？”……为彻底摸清涉案财产中的股权情况，专案小组成员两两一组分赴各地，对各家公司进行“摸底”。

由于公司均不在玉环本地，贸然前往调查，不仅费时费力，效果也要大打折扣。为此，由玉环市委政法委牵头，多次组织法院与公安、金融办、经信局、审计局等单位召开专题会议，寻求专业指导。

“真的很感谢其他单位的鼎力相助，帮我们对接企业所在地的相关单位，我们才能很快查到公司的各种信息，比如车辆的登记信息、水电缴纳费用、纳税情况等等，靠我们自己的话不知道要弄到猴年马月了。”专家小组成员陈建明有感而发。

经过线上调查分析，再结合实地走访，最终法院确定将7家公司列为重点调查对象——股权价值较大，需调取公司财务账册，通过审计评估确定股权价值。

摸清财产之后，如何对财产又快又好地进行处置？玉环法院根据浙江省高级人民法院发布的《刑事案件涉案财物网络司法拍卖工作规程》，对涉案车辆采取“一元起拍”的拍卖方式。拍卖前，通过官方微信、微博、抖音等渠道进行宣传，并借力传媒中心、宣传部等相关单位，吸引近百人参与竞拍。

2020年9月15日10时，随着倒计时归零，法院首个“一元起拍”的拍品——一辆车龄12年的别克轿车拍卖成交。经过49轮激烈竞价，该车最终成交价格为32001元，比处置参考价高了近1万元。

在相关部门的协作下，该案的财产处置驶上了“快车道”。一周内完成1416万元银行存款的划扣，两周内完成所有涉案财物查封、续封，两个月内完成所有涉案房地产的现场排查工作，半年内完成产权清晰且无异议的18处房地产、1辆车辆的拍卖工作。经甄别，确定两张银行卡非涉案存款221万余元予以返还，两处非涉案房产予以解除查封。

无缝衔接，专业管理

“这就把接力棒交到你们手上了，毕竟你们处理资产是专业的！”2020年11月18日，玉环法院与市财政局办理了该案执行财产交接手续，至此，该案财产刑案件顺利执结。

这些财产里，既有1800万元现金，也有前期流拍的11处房产及13宗公司股权。现金可以直接上缴国库，但房产和股权并不好处理，在前期房产的拍卖中，许多卖家忌惮是“黑社会的房子”，导致流拍情况普遍。

为此，法院与财政局达成共识，由玉环市国有资产投资经营集团有限公司对房产和股权予以接收，依托其专业化的资产管理，减少相关财产在“执行空档期”的流失和贬值。

“将房产和股权交由专业机构进行管理的做法，是走在全省前列的，我们认为，‘将专业的事交给专业的人’去做，才能最大程度发挥出财产的作用，维护国家的利益。”沈贤忠表示。

来源：中国法院网

作者：刘竹柯君 连晓艳

编辑：田璇