美丽增城

乘风破浪潮头立，扬帆起航正当时。

10月28日，广州市增城区第三届人民代表大会第一次会议召开，代理区长霍阳向大会报告政府工作。

在增城区第二次党代会擘画蓝图后，增城在这次会上拿出了未来五年发展“路线图”和“施工图”。

五年之后，增城会展示怎样的动人发展画卷，带给人们怎样的惊喜？

它会是枢纽之城，变独特区位优势为发展动能；会是产业之城，高端要素汇聚，助推城市能级跃升；会是城乡融合发展之城，实现乡村高颜值生态与高质量发展、高品质生活有机统一；会是生态之城，弥散着自然之美和人文之美。

行而不辍，未来可期。

枢纽之城

过去五年，广州东部交通枢纽新塘站和增城站动工建设，增城西站开通运营，三大交通枢纽格局基本形成。

《广州综合交通枢纽总体规划（2018－2035年）》中提及：广州要规划形成“双芯两极”客运枢纽布局。其中，“东部极”就以新塘站、增城站为主，意在打造东部门户枢纽。广州要规划形成“双核一带”货运枢纽布局，增城西站是“环城带”上的重要一环。在广州客货运枢纽规划中，增城是东部最重要的一极，也让它成为国内省会中心城市中少有的汇集高铁、地铁、城际轨道、高快速路等各种交通要素的城市行政区。

一子准落，满盘皆活。

此次增城政府工作报告，透露的规划思路正与广州部署紧密呼应：加快广州东部交通枢纽新塘站、增城站建设，力争2023年通车运营；依托增城西站打造广州东部公铁联运枢纽，打造成为大湾区最大的国际班列集结中心、核心物流枢纽。推动新白广城际2022年建成通车、广汕铁路2023年通车运营。

下好交通网络的先手棋，才能更好实现改革、创新、产业、市场、民生协同联动。

改革协同联动，借力改革红利增添发展动能。创新协同联动，吸引更多科创企业、更多科技人才到增城创新创业。产业协同联动，积极引导优质产业项目到增城发展。市场协同联动，探索搭建“买全球、卖全球”的展销平台。民生协同联动，让增城人民就地享受国际化高品质民生服务。

广州东部交通枢纽——新塘站

产业之城

经验表明，依托枢纽之势，加快高端要素汇聚，有助于实现从交通枢纽到产业枢纽的升级，进而助推城市能级跃升。

五年来，增城累计新发展市场主体10.45万户，注册企业5.31万户，年均分别增长16.6%、28.04%。三次产业协调发展日趋成熟，先进制造业和现代服务业“双轮驱动”战略稳步推进，产业发展层次、水平持续优化提升，产业链、价值链开始迈向中高端。

于增城而言，产业是支撑城市繁盛的“四梁八柱”。为此，增城将坚持发展实体经济不动摇，以平台建设为主战场，依托重大产业园区，优化生产力布局，推动产城融合推进先进制造业和现代服务业融合发展，培育战略性新兴产业增长引擎，加快构建根据竞争力的现代产业体系，打造高质量发展的动力源和增长极。

打造高水平战略平台,对接珠江东岸电子信息产业带，做强广州东部创新经济增长极。在力争“十四五”期间增城经济技术开发区核心区工业产值突破1200亿元的同时，抓好广州科教城、荔湖新城、宁西工业园等产业集聚区建设，推动智能家居、休闲服装、食品饮料等产业打造百亿级产业集群。

做大做强实体经济，推动制造业高质量发展。做强汽车产业，力争到2025年产值达1300亿元，打造国内一流的超高清视频全产业链创新发展示范区，推动集成电路产业集聚发展。大力培育战略性新兴产业，大力发展人工智能与数字经济、生物医药、医疗器械、新能源新材料、节能环保等新兴产业，推动“增城制造”向“增城智造”升级。提升现代服务业发展能级，打造广州东部CBD和枢纽型国际特色商圈。

大力实施创新驱动发展战略，建设科技创新强区。深入实施“高新技术企业培育计划”，推动科技创新企业做优做强，壮大一批头部科技企业，力争2025年全区高新技术企业达到1000家。实施新时代人才强区战略，出台特殊领域人才引进、市场主体引才奖励等政策措施，打造人才开放创新首选地。

生态之城

青山绿水，景色宜人；众山环抱，一江穿城。被誉为“珠三角翡翠绿洲”的增城，自然禀赋和历史文化内涵丰厚，岭南水乡景色美不胜收，到处弥散着自然之美和人文之美。

过去五年，增城坚定不移推动绿色发展，树牢绿水青山就是金山银山理念，以前所未有的决心和力度抓生态环境保护。现代化中等规模生态城区的建设愿景已初步成为现实，只待做强做优。

最直观的一个数据是：增城全年空气质量达标天数比例保持90%以上，连续5年排名全市前列。

增城占地1616平方公里，林地面积115.4万亩、森林覆盖率53.23％。作为粤港澳大湾区唯一的林长制试点区，增城区持续推进现代化林业治理体系和治理能力建设，为广东乃至全国全面推进林长制探索可供复制借鉴的经验，成为观察林长制质量效果的绝佳窗口。

未来五年，增城将坚持生态优先、绿色发展，加强城乡规划建设管理，推动国土空间高效利用，增强城市综合发展承载力，提升宜居宜业宜游城市品质，促进人与自然和谐共生。完美的生态资源，为增城的生态旅游提供了资源和优势，让人繁忙之余转身即可享受完美的生态体验。

以实施城乡美化绿化行动（完成碳汇造林3.46万亩）和推进省“万里碧道”建设试点（完成281公里碧道建设）为代表的创建国家生态文明城市建设示范区行动，会让人们的这种体验更加深刻地延续下去。

城乡融合发展之城

增城以广大农村作为腹地，又是广深两座超大城市的中间节点，城乡交融赋予了其独特的优势。2019年、2020年连续两年荣获全省乡村振兴实绩考核珠三角片区第一名，成功列入国家城乡融合发展试验区广清接合片区。

增城的城乡融合经验可圈可点：以土地流转推动农业规模化经营现代化发展，以产业园建设推动农业提质增效，以新乡村示范带建设推动乡村全面振兴，孕育优质农业品牌生产更好满足市场需求的优质农产品。

全面推进城乡融合，将是未来增城发展的新亮点，优势再出发。路线已确定：先行先试建设国家城乡融合发展试验区、数字农业试验区、美丽经济示范区，推进乡村全面振兴，实现共同富裕。

建设国家城乡融合发展试验区，重点在于加快城乡生产要素整合和双向流动。推进农村集体经营性建设用地入市，探索留用地指标股权合作、转让、租赁等改革，事关土地要素；推动农村产权抵押融资创新，引导更多工商资本“造血三农”，事关资本要素；引导城乡人口双向流动，实施差异化入户政策，实施新乡贤返乡创业计划，事关人才要素；建立科技成果入乡转化机制，事关科技要素。

打造数字农业试验区，强化科技赋能，激活数字动能，增城提升农业信息化水平，实现农业的高效生产，更好实现“藏粮于地”“藏粮于技”。创建美丽经济示范区，提升乡村颜值和品质，推动资源要素向“美丽经济”产业汇聚，推动乡村高颜值生态与高质量发展、高品质生活有机统一。

文、图/广州日报全媒体记者徐静 通讯员增宣

[ 编辑： 何雯飔 ]