来源：四川日报-川观新闻

马发海 川观新闻记者 袁城霖

航拍瓦子坪村。资料图 川观新闻记者 杨树 摄

“这回捡了个‘金元宝’，土地出租每年有5000元进账，在专合社务工年收入又有3万元。”11月5日，达州万源市石塘镇双合村安科生态茶园，村民赖德兴扎劲地除草，“家门口生金”让他有说不完的高兴。

放眼石塘全镇，家门口就业鼓起腰包的不止赖德兴一户。依托“两项改革”资源整合带来的更能承载能力，当地立足茶叶这个传统优势产业，流转土地、引进业主加快扩大种植面积，做强产业链上下游、左右端，产业发展驶入快车道。

做强中心镇，辐射带动片区发展。围绕做深做实两项改革“后半篇”文章，推动乡村全面振兴和县域经济高质量发展这一目标，万源市从乡村国土空间布局着手，把区划调整后的乡镇划分为七个片区，优化布局、配置资源，以中心镇辐射带动片区发展。其中，交通便利、产业基础较好的石塘镇定位为打造县域两项改革“后半篇”文章样板地。

航拍瓦子坪村。资料图 川观新闻记者 杨树 摄

打造样板

产业与民生齐头并进

5日上午，记者从G65包茂高速石塘收费站驶出，一栋栋雪白的民房映入眼帘，连户路纵横交错，房前屋后布置有微田园，种植各类蔬菜。

石塘镇党委书记袁道勋告诉记者，正在以川东民居风格为特色整村推进人居环境整治，包括实施“厕所革命”、修缮房屋、提升院落风貌等。同时，制定村规民约，引导邻里团结，树立文明风气，让村民住得舒心、安心。

蓝天白云下的双合村民居

打造样板地，在石塘镇的青山绿水间，焕发新面貌的何止居民，也在广袤的田间地头铺展开来。

“以茶叶为主导产业，全镇已种植9650亩。”袁道勋说，村级建制调整改革中，该镇8个村调整为6个，这一合并给规模化种植创造了条件、打开新空间。

双合村由原长田坝村、原陈家坝村合并而成。当地村民介绍，通过资源整合，陈家坝村提供人力、长田坝村提供土地，使原来面临的土地紧缺、劳动力短缺等问题解决了。

联系双合村的石塘镇人大主席张鹏说，双合村已流转闲置土地发展茶叶3000余亩，采取“公司+专合社+基地+农户”的产业化经营模式，以就近务工、采茶分成、股权量化分红等方式，带动周边1400余户群众年增收超50万元。

“全镇茶叶种植以双合村、瓦子坪村为龙头，正在向其他村延伸。”袁道勋介绍，业主在杉林湾村流转的700亩闲置土地，已购买茶苗近期就将栽下，届时全镇茶叶种植面积将超万亩。

在茶叶规模化扩张过程中，袁道勋注意到一个细节：“以前两三亩零星流转土地，价格是每亩每年1200元，现今规模化流转价格降为400-550元，但群众积极性很高。”袁道勋说，村民在茶园基地务工平均每天100元收入，高于自己种植作物的效益。“未来考虑让农民以土地入股，让农民变股民，进一步增加收入。”

石塘镇田园一角

产业是打开致富之门的“金钥匙”。除了扩大茶叶种植规模，石塘镇还在做强产业链上下游、左右端发力。

瓦子坪村融合茶、瓦等传统文化元素，依山就势打造融“巴山名茶园”“生态旅游区”“美丽宜居点”为一体的农旅结合新村。双合村发挥地理优势与茶文化有机结合，打造“创意田园区、主题茶园区、农业观光区、生态山林区、农家乐园区、文化体验区”6大功能区域，拓宽村民增收路径。

“万亩茶园亦乐园”。石塘镇乡村旅游蜂起，串联起周边八台山、龙潭河两个国家级AAAA旅游景区，万源市规划建设重庆市城口县至石塘镇快速通道，打造产业观光带，把石塘镇建成产城融合示范点。

石塘镇在万源的区位

辐射带动

携周边乡镇连片发展

被定位为中心镇，石塘镇获得发展良机的同时，也肩负使命——辐射带动片区发展。

近日，新建的石塘供销社落成。这个新生的“宠儿”还有另一个名字——区域性为农服务中心。“区域”二字透露出它的功能定位。

石塘供销社负责人介绍，它采取“前厅+后院”模式运营。“前厅”，提供化肥农药种子展示展销、农机展销租赁、土地托管、农产品展示展销、农业技术培训等服务等；“后院”，主要开展农产品加工、仓储、物流、配送服务。“设计服务范围包括石塘及周边的沙滩、旧院、固军、八台等6个片区乡镇。”前述负责人说。

回归看产业，万源市规划石塘片区7个乡镇集中连片发展富硒茶叶、旧院黑鸡、蜂桶蜂蜜等特色产业，连片建设规模化、良种化、标准化产业基地。此外，规划引进业主在石塘片区发展品种专用、生产定制、产销对路的精深加工；引进现代化、智能化设备生产高附加值产品，打造一二三产业融合发展示范园，形成特色产业链条。

产业一体化，只是万源市多管齐下提升石塘镇辐射带动能力的一个抓手。

袁道勋介绍，万源市专门成立“石塘片区”党委，不定期召开会议对片区发展进行整体规划，各个乡镇形成详细规划，引导周边乡镇人口、资源等向中心镇集聚，增强辐射能力。

目前，已在石塘镇规划设计商贸物流中心、教育文化中心、应急联动指挥中心、医养结合中心，辐射带动片区发展。力争到2023年底，片区内镇村运行更加高效顺畅，产业布局更加优化，公共服务和基层治理水平显著提升，乡镇综合实力和整体竞争力明显增强，把石塘镇创建为达州市两项改革“后半篇”文章综合示范引领区。

（除署名外，均为马发海摄）

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