3月24日，长岛区工委管委召开高标准建设长岛海洋生态文明综合试验区攻坚动员大会，贯彻落实上级经济工作会议、全省和全市重点工作攻坚动员大会及“两会”等会议精神，回顾总结2019年工作，动员全区上下以先进为榜样，抬高工作定位、鼓足创业激情，靶向攻坚、实干攻坚，奋力开创综合试验区建设新局面。长岛县委书记、县长、区工委专职副书记李俊杰出席会议并讲话。
李俊杰指出，这次会议，是在统筹推进新冠肺炎疫情防控和生态保护、持续发展的特殊时期召开的。今年伊始，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全区上下坚决贯彻党中央、国务院决策部署和省委省政府、市委市政府工作要求，成立疫情处置工作领导小组，启动联防联控机制，以“战时状态”统一指挥、统一行动，形成了同心协力抗疫情、护生态、促发展的强大力量。在疫情防控的关键时期，领导小组办公室牵头抓总、统筹指挥，各部门各乡镇各社区各渔村党员干部冲锋在前、连续奋战，广大医务工作者不惧危险、挺身而出，社会各界慷慨解囊、奉献爱心，广大群众积极响应、主动配合，取得了阶段性防控成果，正常经济社会秩序正在有序恢复。
回首2019，全区上下“咬定青山不放松”，综合试验区建设扎实推进、亮点纷呈。在上级大力支持下，长岛区深入贯彻落实省市意见，以102项重要事项为主抓手，以15项精品工程为重点，有序推进各项工作，取得了非常可喜的成绩。在2019年度全市经济社会发展综合考核中荣获三等奖，参加考核的9项指标中，6项排名前2，4项获得满分；在2019年度全省城乡居民评价排名中，长岛位列全省第九，其中居住环境得分全省第一。
2020年，全区工作总的要求是：
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻全省和全市重点工作攻坚动员大会部署要求，聚焦高标准建设长岛海洋生态文明综合试验区，以全国领先的工作水准、工作效能，坚定不移推进生态保护修复，坚定不移推动产业提质增效，坚定不移完善基础设施，坚定不移改善保障民生，坚定不移健全治理体系，推动长岛生态保护和持续发展取得更大成绩、迈上更高台阶，向上级党委政府和长岛人民交上一份生态优先、绿色发展的优秀答卷。
李俊杰强调，2020年，全区上下要“重整行装再出发”，聚焦省市确定的102项重要事项，以今年18项精品工程为重点，全力打好五个攻坚战，扎实推进综合试验区建设的各项任务。
加减并举，高标准打好生态保护修复攻坚战。始终把生态保护作为第一要务，像保护眼睛一样保护生态环境，以更高标准厚植长岛生态优势。要矢志全域整治做“减法”。坚持生态环境全域联保共治，重点强化“四个严抓”，全面提升生态环境治理效能。严抓污染防控，严格落实机动车辆“双禁”、烟花爆竹禁放规定，狠抓建筑扬尘、道路保洁整治，主要污染物排放监测指标大幅好转。严抓近岸养殖腾退，完成庙岛湾养殖设施腾退5000亩，并做好生产转场引导，严防已腾退海区复养反弹，形成近岸碧海蓝天、远岸耕海牧渔相得益彰的生态格局。严抓垃圾处理，遵循减量化、资源化、无害化原则，坚持源头习惯养成、过程跟踪管理和末端设施建设齐抓并举，完善奖惩措施，强化宣传引导，争取生活垃圾分类在全省县域率先实现全覆盖。扩大存量垃圾分拣利用、外运处置范围，最大限度将垃圾变废为宝，加快解决垃圾围岛问题。严抓污水处理，新建改造污水处理设施13处，敷设完善乡镇污水管网28公里，不断提升污水无害化处理能力，由城及乡、由点到面，及早实现全域污水100%达标排放。要搞好全域修复做“加法”。坚持山水林海城系统谋划、生态修复与生态景观一体推进、全域治理统筹实施，努力积蓄绿水青山向金山银山转化势能。山上，重点完成庙岛2处破损山体治理、大黑山岛1处地质灾害修复，完成绿化造林250亩、退化林改造1000亩，让“海上仙山”更加秀美。岸上，重点整治恢复南长山岛、大黑山岛、庙岛岸线5.2公里，确保年底前全区自然岸线、旅游岸线占比达到85%以上。海上，重点投放人工鱼礁10万空方、增殖放流恋礁鱼苗300万尾，搞好藻类增养殖，进一步改善海域生态环境，推动海洋生物种群资源恢复。同时，建成开放生态文明展览馆，打造长岛生态文明成果展示的第一窗口和休闲旅游的新地标，争取成为全省乃至全国学习贯彻习近平生态文明思想的现场教学点。高质量做好海洋类国家公园创建前期工作，确保基础工作不误、不偏、不迟、不漏、不低，始终走在全国前列。全面完成全国海洋生态保护和持续发展标准化示范区建设，树立国家级生态文明建设长岛标杆。积极创建全国生态文明建设示范县，精心办好第三届海洋生态文明论坛，不断放大长岛生态文明优势。
升转合力，高标准打好产业提质增效攻坚战。牢固树立绿色发展理念，加快建立起符合生态保护要求、顺应市场消费趋势、具有乘数效应的生态产业体系，把高质量的绿水青山更快地转化为高效益的金山银山。推动生态旅游业向高端升级、向休闲转型。必须把握今年新冠肺炎疫情这一窗口期，按照全区旅游一体布局、南北长山核心引领、南五岛北五岛两翼齐飞的“一体一核两翼”总体思路，主动求变，浴火蜕变，推动旅游业发展全面提升。要全力推动“渔家乐”转型升级。区工委管委确定今年为“渔家乐·民宿”提升年，要着力提升经营档次，尽快制定出台“渔家乐”经营管理规范，明确装修装饰、餐饮卫生、服务接待等经营标准，配套出台财政奖补政策，鼓励“渔家乐”业户进行升级改造。要着力推进合作经营，发挥龙头企业引领带动作用，利用旅游资源优势，整合组建“渔家乐”经营联合体；要通过党支部领办合作社、组建“渔家乐”协会等形式，实行“统一管理、统一经营、统一营销”，切实改变单打独斗、低端竞争局面。要全力做精长岛特色旅游产品。大力支持万泰“渔号之夜”和林海“长岛梦境”等夜游项目建设，形成以文化演艺、夜游研学、味蕾体验为主要形式，辐射南海岸—林海景区的夜间经济聚集区和文旅融合先行区，点亮长岛夜间经济。深化与蜈支洲岛等企业战略合作，加快推进庙岛和小黑山岛休闲旅游度假项目落地建设，积极搞好大钦岛国防工程旅游项目论证开发，高标准推进花沟文旅康养小镇建设，打造长岛旅游新亮点。办好海钓比赛、环岛马拉松、海岛音乐节，深入研究好运作好海上游、岸线游、渔俗游、海洋牧场观摩体验游等特色旅游项目，让更多游客由“一日游”转向“多日游”。要全力塑造文化旅游品牌。坚持“一岛一品”，以庙岛妈祖文化、大黑山岛古人类文化、大钦岛海带文化、小钦岛书画文化、南隍城岛海钓文化为重点，年内每个乡镇（街道、开发管理处）都要打造一个“叫得响、讲得出、记得住”的文化旅游品牌。要整合政府、企业各层面营销力量，利用好抖音、今日头条等新型媒体，精准宣传营销，真正把品牌打响叫亮。要全力提升旅游服务水平，加快推进“互联网+”基础提升和市场应用，加快完善智慧旅游平台服务功能，精细化、无缝隙做好岛内外交通接驳换乘、导游导览等服务。要全力推进长岛蓬莱旅游一体化发展。建立交通、景区以及客源引进等方面合作机制，建立长岛智慧旅游平台和蓬莱智慧旅游大数据中心信息联合发布、资源共建共享机制，努力达到“1+1＞2”的效果。推动生态渔业向海洋牧场升级、向高效渔业转型。坚持走在省市前列”的目标定位，“五个着力”并举，推动海洋牧场建设在“规划领先、布局领先、装备领先、效益领先”上趟出路子。着力编制好实施好海洋渔业、海洋牧场发展规划，科学规范牧场布局，提高产业准入门槛，完善进入和退出机制，不断提升海洋牧场规模化、工程化、智慧化、绿色化水平，确保走在全市“百箱计划”前列。着力加强招商引资，推进实施“培强扶壮”工程，加快打造渔业领军企业。着力推广“龙头企业+合作社+基地+渔户”发展模式，探索建立企业大网箱带动群众小网箱、接力养殖、共同致富产业链条。着力做好品牌化文章，以“长岛海参”“长岛鲍鱼” 等地理标志产品为重点，建立涵盖苗种培育、生长环境、加工规范等在内的产品质量体系，实施统一质量标准、统一注册商标、统一品牌推介、统一价格定位、统一包装样式在内的“五统一”市场管理，打响长岛生态海洋牧场水产品牌，长旅集团要发挥国有企业的引领带动作用，年内把这项工作做出成效。着力发挥“院所+”平台作用，持续深化和示范推广鲈鱼、三文鱼、绿鳍马面鲀等新模式、新品种、新技术，提高渔业整体效益。
建改共进，高标准打好基础设施升级攻坚战。推进基础设施高质量建设、高标准升级，切实打牢生态保护和持续发展支撑。交通方面，坚持“通达性、舒适性、体验性”兼顾，完成城区道路“白改黑”3.1公里，大修县乡公路4.5公里，同步敷设综合管网6.2公里、海绵型人行道11.2公里，打造方便安全陆上交通网络。开展长岛港交通枢纽工程主体建设，推动蓬莱西海岸港口及早启动建设，实施旅游客运船舶、海上游港区升级改造，完工北隍城、南隍城、砣矶陆岛交通码头改造工程，完成长岛—旅顺省际海上交通营运船舶建造，提高海上交通的通航效率和旅游体验。完成通用机场、水上飞机场建设规划论证，加快做好招商引资工作。供水方面，坚持“引、送、蓄”并举，重点完成庙岛跨海引水工程、黑山乡10.8公里供水管网改造以及南长山4处总规模4000立方米地下雨水集蓄池建设，进一步提高供水保障能力。供电方面，坚持“增、改、建”同步，重点实施110千伏长山站主变增容工程、3处岛屿10千伏线路改造，改造供电线路14公里，积极争取省电力公司支持，推进新建1座110千伏变电站，实现全域双回路双主变安全供电。智慧长岛方面，坚持“高起点、特色化、应用性”协同，完成智慧城市建设总体规划编制。优化政务网络结构，整合数据资源，为落实“一次办好”、深化“放管服”改革、优化营商环境创造条件。在全市率先完成视频监控信息资源整合平台建设，为实现全区政务类监控资源跨区域、跨部门共建共享共用打好基础。
城乡协同，高标准打好民生水平改善攻坚战。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持城乡并举、以城促乡，以更高的标准，办好民生实事，加强城乡建设，进一步增强海岛群众的获得感、幸福感。扎实办好为民实事。重点加大社会保障投入力度，深入推进居民长期护理保险试点，进一步提高居民养老和医疗保险待遇。办好人民满意教育，搞好教育教学基础设施建设改造，更好借力“互联网+”、长岛学校与烟台二中办学共同体，不断提升教学质量。改善医疗保障水平，抓好区乡医疗设施配备，加强与毓璜顶医院、烟台山医院等三级甲等医院合作，改造提升7处乡镇卫生院和15处村级卫生室，将大钦岛急救站建设成为覆盖北五岛的急救中心，切实提高海岛医疗诊疗能力。开展集中供暖优化工程，实施城区二级管网、楼梯间PPR管和老旧小区墙体保温改造，持续强化供暖保障。着眼丰富群众文体生活，完善城乡公共体育设施布局，组织开展好文化惠民、全民健身和系列节庆活动。高水准搞好城乡建设。在城区，坚持“精致、精细、精品”理念，大力实施“绿化、美化、彩化、亮化”整体景观提升工程，高标准搞好解放路片区、乐园旧村、后沟棚户区改造，推进外贸片区改造，完成码头广场、海滨广场、明珠广场生态景观提升，实施海滨路建筑立面改造，合理规划建设城区休闲、休憩、娱乐等便民设施。启动老旧小区社区化准物业管理试点，加快改善老旧小区生活环境和服务水平。在乡村，高质量实施“美丽乡村”标准化三年建设计划，统筹推进民居风貌提升、私搭乱建治理、环境卫生整治等工程，年内再创建10个示范村。
法德互促，高标准打好治理体系建设攻坚战。深化体制改革、法治建设、道德引领，高标准打造人人有责、人人尽责的社会治理共同体。要完善扁平化、大部门治理结构。以高效推动长岛生态保护和持续发展为根本目标，认真落实全面深化改革任务，真正建立权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力、依法运行的管理体制。以优化营商环境为主要任务，深化“放管服”改革、“进解促”行动，综合推进理念思路创新、方式方法创新，努力形成在岛环保型企业安心发展、岛外强实力企业竞相合作的良好局面。以服务群众为出发点，围绕群众关心的经济发展、社会事务方面事项，强化制度创新、流程再造，打造宽领域、广覆盖的“办证不出岛”“一窗办理”“限时办结”等服务模式。要坚持依法治理、依规治理。以《山东省长岛海洋生态保护条例》为根本保障，严格抓好执行落实，加强生态红线管控，规范产业发展布局，规范渔业捕捞和垂钓活动管理，坚决禁止陆上放养牛羊等牲畜、新建扩建晒场等破坏生态、污染环境的行为。深入开展“七五普法”，在完成上级规定任务的同时，重点抓好《山东省长岛海洋生态保护条例》普法工作。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，持续巩固禁毒成效，加快推动智慧安防、天网系统联网应用，加强“雪亮工程”建设，完善立体化现代化社会治安防控体系，打造“夜不闭户”安全海岛。严厉打击违规载客、海上盗窃、禁渔期偷捕等各类扰乱社会秩序行为，加强重点领域安全监管，严防各类事故发生，推动平安法治和谐长岛建设迈上新水平。要培植良好社会风尚、道德素养。要深入开展形式灵活多样、群众喜闻乐见的文明教育活动，集中组织生态环保主题宣传教育，让所有干部群众都成为长岛生态文明建设的保洁员、宣传员、监督员。继续开展道德模范和各类好人典型评选，大力宣传各类先进典型的事迹，用身边典型教育人、引导人、鼓舞人。深入开展海岛特色文明平台搭建活动，依托融媒体中心、志愿者服务中心、新时代文明实践中心三大平台，打造主流舆论阵地、综合服务平台和社会信息枢纽。深入开展“争创文明岗、争做文明人”活动，以旅游、交通等服务行业和窗口单位为重点，大力整治市场秩序，不断提高长岛旅游美誉度、社会服务满意度。深入开展“诚信长岛”建设，及时公开发布诚信信息“红黑榜”，在全社会形成重诚信、知荣辱的良好风气。
李俊杰强调，各级要始终牢记“打铁必须自身硬”，全面强化高标准建设综合试验区的组织保障、制度保障。一是要锤炼一支政治过硬、善于攻坚、本领高强的高素质干部队伍。广大党员干部要以坚如磐石的信心推动各项工作高水平创新发展，要攻克生态之坚、发展之坚、创新之坚、拼争之坚、维稳之坚，加快学习提升素质能力，加强实践锻炼，不断增强干部队伍活力。二是构建一个充满活力、运行规范的从严管党治党格局。要强化主业意识抓党建，严肃监督执纪抓党风，努力营造风清气正劲足的干事创业环境。三是健全一套全程跟踪、全面覆盖的督查考核体系。要严格考核激励、严实跟踪督查、严肃问责惩处，充分调动各级干事创业的积极性。
长岛区工委委员，管委副主任宋春燕主持会议，并就贯彻会议精神进行了安排部署。
会上，长岛区工委委员、管委副主任孙华君宣读了《中共长岛综合试验区工委、长岛综合试验区管委关于表彰2019年度各类先进模范的决定》。有关乡镇（街道）、部门作了表态发言。
责任编辑：徐艳琳
